13 февраля в Контрольно-счетной палате Ростовской области прошло рабочее совещание с руководителями и представителями 12-ти муниципальных контрольно-счетных органов, посвященное взаимодействию в рамках двух аудитов, проводимых Палатой в настоящее время.
Обсуждались кросс-отраслевой «Аудит реализации региональных мер социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей» и параллельное экспертно-аналитическое мероприятие «Аудит реализации мероприятий по обеспечению функционирования региональной (муниципальной) системы оповещения населения, функционирования защитных сооружений гражданской обороны и созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Ростовской области», проводимое с участием муниципальных контрольно-счетных органов.
Участие в рабочей встрече под руководством председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипуна приняли аудитор Палаты Ю.С. Кузьминов, главный инспектор областной КСП А.В. Маевский, инспектор Палаты О.В. Кудрявец, председатели, заместители председателей, аудиторы и инспекторы 12-ти муниципальных контрольно-счетных палат городов Ростова-на-Дону, Таганрога, Новочеркасска, Шахты, Каменска-Шахтинского, Азова, Батайска, а также Миллеровского, Морозовского, Неклиновского, Сальского, районов области.
Открывая совещание, председатель КСП Ростовской области В.И. Хрипун обозначил основную цель встречи – выработка единых подходов и знакомство с наработками Контрольно-счетной палаты Ростовской области по ряду направлений в рамках аудита и экспертно-аналитического мероприятия.
«Если говорить о помощи участникам СВО и членам их семей, то здесь при проведении проверки необходимо учесть такие аспекты как финансы, организация предоставления мер соцподдержки, уровень доступности этой помощи, а также обратную связь с участниками СВО и их семьями», - подчеркнул председатель Палаты.
Аудитор Палаты Ю.С. Кузьминов в своем выступлении остановился на отдельных аспектах организации и проведения тематических мероприятий.
В части реализации мер социальной поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей главное – это провести анализ и дать оценку действующей нормативной правовой базы, регулирующей порядок предоставления мер поддержки (региональных выплат, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставления бесплатного горячего питания школьникам - детям участников СВО, обучающимся в 5-11 классах). По результатам такой оценки необходимо совместно выработать предложения по исключению выявленных административных, юридических и технических барьеров. Кроме того, целями аудита предусмотрено изучить возможности получения мер поддержки, предоставляемых органами местного самоуправления через МФЦ и в беззаявительном формате.
Что касается аудита функционирования системы оповещения населения и защитных сооружений гражданской обороны, здесь, во-первых, предложено проанализировать реализуемость мероприятий по созданию и поддержанию в готовности муниципальных систем оповещения, а также мероприятий по их совершенствованию и развитию. Во-вторых, целесообразно выяснить, как свои полномочия по обеспечению безопасности жителей Ростовской области реализуют органы исполнительной власти, муниципальных образований и управляющих компаний (ТСЖ).
Ю.С. Кузьминов также обратил внимание коллег из муниципалитетов на риски нарушения законодательства на проверяемых объектах, которые уже выявлены Контрольно-счетной палатой Ростовской области.
По вопросам мер поддержки и помощи имущественно-земельного характера и предоставления налоговых льгот участникам СВО и членам их семей представителей муниципальных КСО проконсультировала аудитор Контрольно-счетной палаты Ростовской области Н.А. Калашникова.
Так, аудитом предусмотрено проанализировать законодательную и нормативно-правовую базы, устанавливающие право, порядок, условия на получение данной категорией граждан мер поддержки; оценить динамику численности людей, которые смогли воспользоваться этими мерами поддержки и налоговыми льготами; проверить соблюдение условий и порядка предоставления участникам СВО и членам их семей земельных участков бесплатно в собственность, их продажи без торгов, передачи участков в аренду.
Н.А. Калашникова акцентировала внимание на проблемах и барьерах, имеющих место при выделении земельных участков семьям участников СВО, на повышении доступности мер, принимаемых органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, а также на вопросах достаточности мер по информированию граждан о возможности получения земельных наделов и алгоритме действий для приобретения их в собственность.
Подводя итоги встречи, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун еще раз обратил внимание, что крайне важно оценить достаточность мер, которые принимают органы местного самоуправления по информированию населения о возможностях получения мер поддержки.
На официальном сайте Контрольно-счетной палаты Ростовской области размещен опросный лист, посвященный тематике аудита реализации мер соцподдержки и помощи участникам СВО, заполняя который респондентам предоставлена возможность высказать мнение о достаточности, востребованности введенных мер, степени удовлетворенности качеством оказания услуг и возникающих трудностях в получении региональных и муниципальных мер поддержки и помощи.
Аналогичный опросный лист разместила на своем официальном сайте Контрольно-счетная палата города Новочеркасска.
В.И. Хрипун предложил остальным муниципальным палатам для более эффективной работы в ходе проведения ими аудита сделать такие же опросы, наладить взаимодействие с волонтерами, непосредственно и на постоянной основе контактирующими с участниками СВО и оказывающими помощь им и их семьям.