13-14 января в Москве состоялся комплекс мероприятий, приуроченных к 30-летию со дня образования высшего органа аудита России, ключевым из которых стало торжественное заседание Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, проводимое в расширенном составе.
Заседание состоялось под руководством Председателя Счетной палаты РФ Б.Ю. Ковальчука с участием первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ А.В. Яцкина, председателя комитета по контролю Государственной Думы Российской Федерации О.В. Морозова, представителей контрольно-счетных органов 89 регионов России, а также делегаций зарубежных высших органов аудита.
От Ростовской области участие в расширенном заседании Коллегии Счетной палаты РФ приняла делегация областной Контрольно-счетной палаты во главе с председателем отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в Южном федеральном округе, председателем КСП Ростовской области В.И. Хрипуном.
Выступая с приветственным словом, Председатель Счетной палаты Российской Федерации Б.Ю. Ковальчук подчеркнул, что сегодня Палата играет важную роль в системе государственного управления, содействуя социально-экономическому развитию страны и повышению качества принимаемых решений. Это достигается благодаря тщательному анализу обширных массивов данных, работе не с последствиями выявляемых нарушений и недостатков, а с их причинами, расстановке акцентов на системных проблемах бюджетной сферы России.
Б.Ю. Ковальчук также поделился основными итогами деятельности Счетной палаты РФ за три десятилетия работы: проведено свыше 12 тыс. аудиторских мероприятий, нарушений и недостатков выявлено на сумму около 16 трлн. рублей, более 250 млрд. рублей возвращено в бюджет, в том числе рекордная сумма в 2024 году - почти 94 млрд. рублей.
«Общий экономический эффект нашей работы, еще один из показателей, составил более 130 млрд. рублей», - отметил глава Счетной палаты РФ. Он также добавил, что добиться таких результатов позволила большая работа, которая была проведена высшим органом аудита России в предыдущие периоды, а также новые аудиторские подходы, внедренные в прошлом году.
«Мы начали процесс масштабной цифровизации. Запущено 7 новых цифровых проектов, в том числе по созданию единой цифровой платформы и датацентричности. Развиваем подходы аудита, основанного на качественных и полных данных, применяем современные технологии, аналитические инструменты и методы, в том числе искусственный интеллект.
Продолжаем развивать внутренние центры компетенций по тематикам аудита, связанным с наиболее существенными рисками в области управления государственными ресурсами.
Совершенствуем систему управления качеством как на уровне отдельных мероприятий, так и Счетной палаты РФ в целом», - сообщил Б.Ю. Ковальчук.
Говоря о планах на будущее, Председатель Счетной палаты РФ подчеркнул, что важнейшим направлением работы на ближайшие годы становится аудит реализации целей социально-экономического развития России, национальных проектов и государственных программ: «112 мероприятий Плана работы Счетной палаты в 2025 году направлено на рассмотрение вопросов, касающихся реализации национальных целей, установленных Президентом России в рамках Указа № 309. По поручению Президента России мы проведем аудит национальных проектов с 2019 по 2024 год. Этой работе будет уделено особое внимание».
В ходе расширенного заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации была утверждена новая Стратегия развития Палаты на 2025-2030 годы.
Согласно документу, в новом шестилетнем цикле Счетная палата РФ сохранит приверженность ранее действующей миссии - «содействовать справедливому и ответственному государственному управлению как необходимому условию устойчивого развития российского общества и достойной жизни человека».
При этом главной стратегической целью Счетной палаты РФ становится содействие решению поставленных Президентом Российской Федерации задач социально-экономического развития страны, повышению эффективности формирования и использования государственных ресурсов и противодействию нарушениям при управлении государственными ресурсами. Достижение поставленной цели будет измеряться набором индикаторов, отражающих: экономический эффект мероприятий Счетной палаты РФ; реализацию выданных предложений (рекомендаций) и оценку деятельности Палаты со стороны общества.
Кроме того, Стратегия определяет четыре ключевые задачи, на реализацию которых будет направлена деятельность Счетной палаты РФ в предстоящий период. В их числе:
- содействие достижению показателей национальных целей и задач стратегического развития Российской Федерации посредством применения комплексного подхода к государственному аудиту;
- содействие выявлению и устранению системных проблем государственного управления и использования федеральных и иных ресурсов;
- предоставление аргументированной и доказательной аналитической поддержки для принятия необходимых управленческих решений органами власти Российской Федерации;
- укрепление и продвижение института внешнего государственного аудита (контроля) во взаимодействии с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и зарубежными партнерами.
В рамках комплекса мероприятий, посвященных 30-летнему юбилею Палаты, состоялось традиционное заседание Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, с участием членов Коллегии Палаты, руководителей аппарата и директоров департаментов Счетной палаты РФ, а также председателей и представителей КСО всех субъектов России, включая новые регионы страны и федеральную территорию «Сириус.
Со вступительным словом к государственным финансовым контролерам обратилась заместитель Председателя Счетной палаты РФ, заместитель Председателя Совета КСО при Счетной палате РФ Г.С. Изотова.
Она поблагодарила членов Совета от имени Председателя Счетной палаты РФ Б.Ю. Ковальчука за многолетнее конструктивное сотрудничество и вклад в развитие системы внешнего государственного контроля страны.
«Создание в 2014 году Совета контрольно-счетных органов как совещательного органа при Счетной палате РФ придало развитию финансового контроля новый импульс. Совет стал центром компетенций для КСО регионов в вопросах совершенствования финконтроля, внедрения цифровых технологий и повышения профессиональных компетенций сотрудников», - подчеркнула Г.С. Изотова.
Заместителем Председателя Счетной палаты РФ было отмечено, что за годы своего существования Совет проделал большую работу по совершенствованию законодательства и профессиональному развитию сотрудников контрольно-счетных органов, организации совместных проверок Счетной палаты РФ с региональными КСО, а также по оказанию помощи контрольно-счетным органам новых регионов России. При этом новые вызовы и масштабные задачи, поставленные перед страной главой государства, требуют от контрольных органов еще большей эффективности и нового качества контроля.
С обзором актуальных вопросов деятельности Палаты и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации ознакомили участников Совета в своих выступлениях аудиторы Счетной палаты РФ – Д.А. Зайцев, С.Ю. Орлова и Н.А. Трунова. Среди них - аудит мер господдержки инвестиций и высокотехнологичных производств, аудит госуправления, основные направления взаимодействия с КСО в ходе аудита регионального развития, строительства и ЖКХ.
С информацией об оказании практической помощи в становлении контрольно-счетных органов новых субъектов России выступил председатель отделения Совета КСО при Счетной палате РФ в Южном федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун, который отметил, что эта работа, начатая еще в 2023 году, в ушедшем 2024 году была успешно продолжена.
В своем докладе В.И. Хрипун остановился на существующих формах поддержки, а также сделал акцент на целесобразности сохранения в деятельности Совета в 2025 году практики развития горизонтальных связей между КСО новых регионов и КСО других субъектов Российской Федерации путем заключения соглашений о сотрудничестве.
Председатель отделения СКСО в Южном федеральном округе также высказал мнение о необходимости продолжения стажировок руководителей и инспекторского состава контрольно-счетных органов воссоединенных территорий на базе и с учетом опыта коллег из российских регионов.
Также на заседании Совета Г.С. Изотова представила информацию о принятии в состав СКСО председателей контрольно-счетных органов Запорожской и Херсонской областей и представила персональный состав Президиума Совета.
Были подведены итоги работы комиссий СКСО и отделений Совета в федеральных округах. Рассмотрен план работы Совета на 2025 год. Особое место в череде предстоящих мероприятий отведено оказанию практической помощи в становлении контрольно-счетных органов новых субъектов Российской Федерации, обмену передовым опытом, стратегическим сессиям, обучающим семинарам при подготовке к совместным и параллельным контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям.
В рамках встречи состоялась церемония награждения Счетной палатой РФ коллег из 11 региональных палат.
«За вклад в укрепление сотрудничества со Счетной палатой Российской Федерации и повышение эффективности внешнего государственного аудита (контроля)» Благодарность Председателя Счетной палаты Российской Федерации Б.Ю. Ковальчука объявлена заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области Л.В. Андрееву.
