30 июля в столице Республики Башкортостан г. Уфе состоялся комплекс мероприятий IV Саммита глав высших органов аудита (ВОА) стран БРИКС на тему: «Аудит устойчивого развития». Организатором международного форума выступила Счетная палата Российской Федерации от лица председательствующей стороны – России – в данном профессиональном аудиторском объединении.
В дискуссии приняли участие руководители ВОА стран БРИКС, Счетной палаты Российской Федерации, а также контрольно-счетных органов российских регионов. Общее количество участников, включая представителей отечественных и зарубежных СМИ составило 250 человек.
Контрольно-счетную палату Ростовской области на встрече представлял председатель Палаты, председатель отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе В.И. Хрипун. В составе делегации Палаты участие в комплексе мероприятий также принял заместитель председателя КСП Ростовской области Л.В. Андреев.
Открывая Саммит, Председатель Счетной палаты Российской Федерации Б.Ю. Ковальчук отметил важность и актуальность тематики устойчивого развития для ВОА стран БРИКС, которые с момента принятия Целей устойчивого развития в 2015 году выполняют роль стратегических партнеров правительств своих стран, предоставляя своевременную и качественную оценку эффективности мер, направленных на реализацию Повестки устойчивого развития.
Б.Ю. Ковальчук также обратил внимание, что в как раз в России повестка аудита устойчивого развития давно реализована. В частности, цели устойчивого развития подробно описаны в майских указах Президента России В.В. Путина. Глава Счетной палаты РФ отметил важность таких встреч, на которых вырабатывается будущая архитектура многополярного мира.
В ходе своего выступления Председатель Счетной палаты РФ также озвучил ряд важных инициатив, направленных на совершенствование подходов к проведению аудита устойчивого развития.
В рамках IV Саммита ВОА стран БРИКС состоялась серия «круглых столов» для делегаций Счетной палаты РФ, ВОА стран БРИКС, региональных КСО России, участие в которых приняла делегация Контрольно-счетной палаты Ростовской области во главе с ее председателем В.И. Хрипуном.
Модератором «круглого стола» на тему «Анализ реализации концессионных соглашений в сфере ЖКХ» выступила аудитор Счетной палаты РФ Н.А. Трунова, которая представила коллегам предварительные итоги проводимого с региональными КСО экспертно-аналитического мероприятия. Аудитором было отмечено, что необходимо обновление существующих подходов к механизмам финансирования и привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство на основе имеющегося опыта.
В рамках данной встречи ее участники обсудили в целом практику внедрения концессий в регионах, рассмотрели различные механизмы привлечения частных концессионеров и стимулирования инвестиционной деятельности в сфере ЖКХ, сложности выполнения концессионных соглашений, а также меры для повышения эффективности данного механизма.
Модераторами второго «круглого стола», посвященного теме «Реализация национальных проектов в субъектах Российской Федерации: как достичь комплексных эффектов», выступили совместно аудиторы Счетной палаты РФ Н.А. Трунова и Д.А. Зайцев.
Аудиторы проинформировали руководителей региональных контрольно-счетных органов, что Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным 5 июня утвержден Стандарт «Новые национальные проекты на период 2025-2030 годов».
Стандарт включает общий чек-лист, который поможет организовать разработку национальных проектов, а также рекомендации по формированию показателей и мероприятий, соблюдение которых обеспечит мониторинг и выявление возможных рисков реализации национальных проектов.
Еще два «круглых стола» по обмену опытом состоялись 31 июля и были посвящены следующим темам: «Аудит на региональном и муниципальном уровнях» и «Роль высших органов аудита в развитии среды добросовестности за счет совершенствования мер по противодействию коррупции».
Оба мероприятия стали дискуссионными площадками для участников, которые говорили о том, как должны строиться взаимодействия в системах государственного аудита общенационального, регионального и муниципального уровней, какие механизмы совершенствования региональных и муниципальных стандартов аудита представляются наиболее перспективными, как обеспечить масштабирование лучших профессиональных практик аудита на всех уровнях, а также делились опытом совершенствования мер по противодействию коррупции, обменивались мнениями и обозначали основные направления антикоррупционного сотрудничества.
Были выслушаны выступления: заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Г.С. Изотовой; Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам С.П. Иванова; аудитора Счетной палаты РФ Н.А. Труновой; Генерального аудитора Национального управления по аудиту Китайской Народной Республики г-на Хоу Кая; Федерального генерального аудитора Федеративной Демократической Республики Эфиопии г-жи Месерет Дамтие; заместителя Генерального контролера и аудитора Республики Индии г-жи Атрейи Дас; инспектора, советника Счетного суда Федеративной Республики Бразилии г-на Леонардо Навеса; Председателя Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа С.Л. Гусевой.
В целом, по итогам IV Саммита глав высших органов аудита (ВОА) стран БРИКС его участники утвердили План работы ВОА БРИКС на 2025-2026 годы, приняли Уфимскую декларацию, которая закрепляет приверженность ВОА четырем ключевым принципам: повышению роли ВОА в достижении Целей устойчивого развития; развитию аудита на всех уровнях публичной власти; противодействию коррупции; обеспечению открытости и подотчетности.
При этом в документе отражен такой важный аспект аудита устойчивого развития, как необходимость учета национальных интересов и ценностей стран БРИКС. Как подчеркнул Председатель Счетной палаты Российской Федерации Б.Ю. Ковальчук, это важный элемент, поскольку движения вперед не случится, если не будут учтены социально-экономические, культурные, религиозные особенности каждого государства.