I. Аттестация гражданских служащих
I. Положение об аттестационной комиссии Контрольно-счетной палаты Ростовской области
1. Аттестационная комиссия Контрольно-счетной палаты Ростовской области (далее – Комиссия) является постоянно действующим органом.
2. Основными задачами Комиссии являются:
2.1. проведение аттестации гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Контрольно-счетной палате Ростовской области (далее – Палата) в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности;
2.2. проведение квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих.
3. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
б) по решению Председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области (далее - Председателя), после принятия в установленном порядке решения:
- о сокращении должностей гражданской службы в Палате;
- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
4. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению Председателя Палаты издается приказ, содержащий положения:
а) об утверждении графика проведения аттестации;
б) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
График проведения аттестации ежегодно утверждается и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
5. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный Председателем Палаты.
6. Управление правового и кадрового обеспечения не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
7. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно - распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
8. Решение комиссии о результатах аттестации принимается в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
9. По результатам аттестации гражданского служащего комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
10. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
11. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
12. Материалы аттестации гражданских служащих представляются Председателю Палаты не позднее чем через семь дней после проведения аттестации.
13. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Состав аттестационной комиссии
Хрипун Валерий Иванович |
председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, председатель комиссии |
Бездольный Сергей Леонидович |
заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместитель председателя комиссии |
Галушкин Игорь Владимирович |
аудитор, заместитель председателя комиссии |
Конышева Ирина Алексеевна |
заместитель начальника управления правового и кадрового обеспечения, секретарь комиссии |
Члены комиссии: |
|
Андреев Леонид Вениаминович |
начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения |
Савина Людмила Валентиновна |
начальник управления правового и кадрового обеспечения |
|
представитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области |
Независимый эксперт |
представитель научных, образовательных и других организаций, специалист по вопросам, связанным с гражданской службой |
Независимый эксперт |
представитель научных, образовательных и других организаций, специалист по вопросам, связанным с гражданской службой |
II. Классные чины гражданской службы
I. Классные чины гражданской службы
1. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Ростовской области 1, 2 или 3 класса.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Ростовской области 1, 2 или 3 класса.
3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Ростовской области 1, 2 или 3 класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Ростовской области 1, 2 или 3 класса.
II. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.
2. Классный чин может быть первым или очередным.
3. Первый классный чин гражданской службы присваивается гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы.
Первыми классными чинами являются:
для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса;
для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса;
для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса;
для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Ростовской области 3 класса.
Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания.
В случае если испытание не устанавливалось, гражданским служащим, указанным в пункте 1 части 6 настоящего положения, первый классный чин присваивается не ранее чем через 3 месяца после назначения на должность гражданской службы, а гражданским служащим, указанным в пункте 2 части 6 настоящего положения, - по истечении 3 месяцев после назначения на должность гражданской службы.
4. При поступлении на гражданскую службу гражданина, имеющего классный чин федеральной государственной гражданской службы, воинское или специальное звание, классный чин юстиции, первый классный чин гражданской службы присваивается ему в соответствии с частью 3 настоящего положения.
Если первый классный чин гражданской службы, который должен быть присвоен гражданскому служащему в соответствии с частью 3 настоящего положения, ниже имеющегося у гражданского служащего классного чина федеральной государственной гражданской службы, воинского или специального звания, классного чина юстиции с учетом установленного частями 3 - 7 статьи 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и таблицы соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации, то гражданскому служащему присваивается классный чин гражданской службы на одну ступень выше того классного чина, который должен быть ему присвоен в соответствии с частью 3 настоящего положения.
5. Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.
6. Сроки прохождения гражданской службы составляют:
1) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы:
а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Ростовской области 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Ростовской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
б) в классных чинах советника государственной гражданской службы Ростовской области 3 и 2 класса, государственного советника Ростовской области 3 и 2 класса - не менее двух лет;
в) в классных чинах действительного государственного советника Ростовской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
2) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, на определенный срок полномочий, а также гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы без ограничения срока полномочий:
а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса, референта государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса, советника государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса, государственного советника Ростовской области 3 класса, действительного государственного советника Ростовской области 3 класса - два года;
б) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Ростовской области 2 класса, референта государственной гражданской службы Ростовской области 2 класса, советника государственной гражданской службы Ростовской области 2 класса, государственного советника Ростовской области 2 класса, действительного государственного советника Ростовской области 2 класса - три года.
7. Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Ростовской области 1 класса, референта государственной гражданской службы Ростовской области 1 класса, советника государственной гражданской службы Ростовской области 1 класса, государственного советника Ростовской области 1 класса, действительного государственного советника Ростовской области 1 класса сроки не устанавливаются.
8. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
9. При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный частью 6 настоящего положения для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.
При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящего положения первым для данной группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.
Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствии с настоящей частью после успешного завершения испытания.
В случае если испытание не устанавливалось, гражданским служащим, указанным в пункте 1 части 6 настоящего положения, классный чин присваивается не ранее чем через 3 месяца после назначения на должность гражданской службы, а гражданским служащим, указанным в пункте 2 части 6 настоящего положения, - по истечении 3 месяцев после назначения на должность гражданской службы.
10. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
11. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим Председателем Палаты.
12. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.
13. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданскому служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного частью 6 настоящего положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность гражданской службы.
14. Очередной классный чин не присваивается гражданскому служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
15. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
III. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
I. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего
1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
2. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы.
3. Основанием для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются:
1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего.
4. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
5. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
6. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.
7. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от гражданской службы.
8. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
9. Получение гражданским служащим дополнительного профессионального образования подтверждается документом о квалификации и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
10. Гражданскому служащему, получающему дополнительное профессиональное образование, представителем нанимателя, образовательной организацией, государственным органом или иной организацией создаются условия для освоения дополнительной профессиональной программы.
2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.